Het inrichtingsplan van het terrein van de woontorens is op 28-01-2009 enigszins aangepast.
De voorgaande versie van deze pagina, waarop onze bezwaren tegen Toren 2 en onze zienswijzen op Toren 1 en 3 waren gebaseerd, kunt u nog in het archief bekijken.

Wij verwachten dit op basis van een realistische prognose die los staat van de vraag welke parkeernorm voor de woontorens gehanteerd moet worden.

Een vergelijking van het huidige bouwplan met de eerste plannen illustreert dit heel duidelijk.
De eind 2004 geïntroduceerde uniforme gemeentelijke parkeernorm voor appartementen steekt schril af bij de landelijke richtlijnen voor parkeernormen. Het parkeernormenbeleid van de Gemeente Breda voor woningen is, ook gezien voorgenomen overheidsbeleid, dringend aan herziening toe.

De directe omgeving biedt geen gelegenheid om nu of in de toekomst een tekort aan parkeergelegenheid op te vangen.

• In het ontwikkelingsplan Talmazone in 2003 wordt - gezien de dure woningbouwcategorie en de locatie - een parkeernorm van 1,8 parkeerplaats per woning gehanteerd.


• Op de officiële inspraakavond over het voorontwerp bestemmingsplan Heuvel/Talmazone op 18 maart 2004 worden, met name door verontruste bewoners uit de Talmastraat, diverse vragen gesteld over de verwachte verkeersdrukte in die straat en de parkeervoorzieningen bij de nieuw te bouwen woningen.
  De gemeente antwoordt dat voor het hele plan in principe de norm van 1,8 parkeerplaats per woning is aangehouden. Bij de concrete invulling van de plannen zou dit een beetje kunnen variëren.
  


• In het definitieve bestemmingsplan Heuvel/Talmazone van 2006 is deze norm vervangen door een eind 2004 geïntroduceerde uniforme gemeentelijke parkeernorm.
  Voor de woontorens komt dit neer op 1,2 parkeerplaats per appartement, waarbij de benodigde parkeerplaatsen voor bezoekers zijn inbegrepen. De parkeerplaatsen dienen volgens de bepalingen van het bestemmingsplan gerealiseerd te worden op eigen terrein.
  (Tevens wordt - n.a.v. een inspraakreactie van WonenBreburg - nadrukkelijk gesteld: "Het is niet de bedoeling dat een los parkeerveld naast de bebouwing wordt aangelegd. Dit zou ten koste gaan van de gewenste groene karakteristiek van het omliggende park.")
  


• Het uiteindelijke bouwplan van Ontwikkelingscombinatie WonenBreburg & Nederlandse Bouw Unie van eind 2007 omvat 240 appartementen (inmiddels gestegen tot 248) en voorziet in de realisatie van 278 parkeerplaatsen op eigen terrein. Aktiegroep Heuveltorens tekent bezwaar aan tegen het verlenen van de bouwvergunning voor de eerste woontoren, want het plan voldoet niet aan de norm van 1,2.
  


• Uit de verkoopbrochure van de woontorens blijkt dat het leeuwendeel van de parkeervoorzieningen is gereserveerd voor de kopers/huurders van de appartementen en niet beschikbaar is voor bezoekers.
  Op grond van deze niet in het bouwplan opgenomen informatie tekent Aktiegroep Heuveltorens aanvullend bezwaar aan tegen de gehanteerde norm van 1,2 parkeerplaatsen per appartement. Omdat het parkeernormbeleid van de gemeente niet voorziet in deze situatie, blijft de vraag wat dan wel de te hanteren norm moet zijn.
  


• De Voorzieningenrechter, die een verzoek voor een voorlopige bouwstop in juli 2008 behandelt, acht het bezwaar gegrond, maar doet nog geen precieze uitspraak over de te hanteren norm omdat bij de bouw van de eerste woontoren geen problemen zijn te verwachten. Zie nieuwsbericht.
  


• Behandeling van hetzelfde bezwaar door de Adviescommissie Bezwaarschriften van de Gemeente Breda in september 2008 leidt eveneens niet tot een uitspraak. Er loopt op dat moment - raar maar waar - ook nog steeds een binnenplanse vrijstellingsprocedure voor de bouw van de eerste woontoren. Via een dubieuze, georkestreerde procedure (intrekken van de bestaande bouwvergunning en verlenen van een nieuwe bouwvergunning) weten WonenBreburg/NBU en ambtenaren van de gemeente te verhinderen dat de Adviescommissie een advies uitbrengt aan het College van B&W. Zie nieuwsbericht.
  


• Op 11 februari 2009 zijn bouwvergunningen verleend voor de overige 2 torens - met weerlegging van door Aktiegroep Heuveltorens ingediende zienswijzen - op basis van een parkeernorm van 1,2 parkeerplaats per appartement. De bouw van de tweede woontoren is op 18 februari gestart.
  Op 10 maart 2009 zijn de bezwaren van Aktiegroep Heuveltorens tegen de nieuwe bouwvergunning voor de eerste woontoren door het College van B&W ongegrond verklaard, eveneens met handhaving van de norm van 1,2. De bouwwerkzaamheden van deze toren zijn sinds mei 2008 aan de gang.

In mei 2003 is door het bureau KuiperCompagnons het Ontwikkelingsplan Talmazone gemaakt, dat de basis heeft gevormd voor het later door de Gemeente Breda opgestelde Bestemmingsplan Heuvel. Voor de in het plan opgenomen 3 woontorens werden de volgende uitgangspunten gehanteerd:

• Gezien de dure woningbouwcategorie en de locatie: een parkeernorm van 1,8 parkeerplaats per woning.
• Maximaal 189 woningen.
• Om het benodigde aantal parkeerplaatsen van 340 te kunnen realiseren binnen het beperkte oppervlak, is parkeren geregeld in een tweelaagse parkeergarage.
• Alle parkeerplaatsen zijn door verkeerscirculering gemakkelijk toegankelijk

Parkeervoorziening voor de 3 woontorens in het Ontwikkelingsplan Talmazone.

De hierboven genoemde uitgangspunten van KuiperCompagnons demonstreren de elementaire fout in het huidige bouwplan van WonenBreburg/NBU:

Waar KuiperCompagnons er van uit gaat een tweelaagse parkeervoorziening nodig te hebben voor 189 woningen, denkt WonenBreburg/NBU te kunnen volstaan - binnen hetzelfde, beperkte oppervlak - met een éénlaagse parkeervoorziening voor 248 woningen.

In juli 2008 heeeft het Planbureau voor de Leefomgeving de studie 'Parkeerproblemen in woongebieden - Oplossingen voor de toekomst' uitgebracht. Op verzoek van het Ministerie van VROM heeft het planbureau onderzocht hoe het autobezit zich de komende decennia zal ontwikkelen, wat hiervan de gevolgen zijn voor de parkeerproblematiek en wat mogelijke implicaties zijn voor toekomstige woningbouwopgaven in Nederland. Dit in het kader van de nieuwe verstedelijkingsafspraken die het rijk in 2009 maakt met gemeenten en andere decentrale overheden.

Twee van de belangrijkste bevindingen van de studie:

• "Gemeenten proberen bij nieuwe woningbouw in de stad (inbreiding) vaak de meer kapitaalkrachtige huishoudens te behouden of (weer) aan te trekken; juist deze huishoudens bezitten vaker een (tweede of derde) auto."


• "Om problemen in de toekomst te voorkomen is het bij het aanleggen van nieuwe woongebieden uitermate belangrijk dat er realistische parkeernormen worden gehanteerd. Bewoners passen hun autobezit op dit moment nauwelijks aan aan de beschikbare parkeergelegenheid en het is onwaarschijnlijk dat dit in de toekomst zomaar zal veranderen. Het is daarbij van groot belang om rekening te houden met de eigenschappen van de doelgroep (de huishoudens) waarvoor gebouwd wordt."

Het volledige rapport is te downloaden van de website van het Planbureau voor de Leefomgeving.

De eind 2004 geïntroduceerde uniforme parkeernorm van de Gemeente Breda voor appartementen houdt op geen enkele wijze rekening met de eigenschappen van de doelgroep, en steekt überhaupt al schril af bij de landelijke richtlijnen voor parkeernormen.
Het parkeernormenbeleid van de Gemeente Breda voor woningen is zeer dringend aan herziening toe.

• Dirk Hartogstraat
  Hier is De Spreekhoorn gevestigd, een school voor kinderen met een auditieve en/of communicatieve beperking, met een functie voor Zuidwest-Nederland. In de ochtend en de middag is één volledige straatzijde in gebruik voor het brengen en ophalen van kinderen door taxi's, taxibussen en autobussen. De Dirk Hartogstraat is tevens onderdeel van een intensief door middelbare scholieren gebruikte fietsroute. Met de intensivering van het verkeer door de komst van de woontorens en andere nieuwbouwprojecten, wordt deze plek een hotspot wat betreft verkeersonveiligheid.


• Heuvelbrink
  Met de toekomstige realisatie van de Brede School aan het Nolensplein werd gedacht aan het creëren van kiss-and-ride voorzieningen voor de ouders, langs een deel van de Heuvelbrink, in combinatie met het éénrichtingsverkeer maken van de Heuvelbrink. Van dit idee heeft men inmiddels uit oogpunt van verkeersveiligheid (de Heuvelbrink is eveneens onderdeel van de intensief door middelbare scholieren gebruikte fietsroute) en verkeersroulatie afgezien.


• Talmastraat
  In de Talmastraat beschikbare ruimte benut gaat worden als parkeergelegenheid voor de verderaf geplande Brede School. Zelfs het grasveld bij de Brink, een wooncentrum voor ouderen, wordt hieraan opgeofferd. Tegenover de Brink is deze maand de bouw begonnen van een woonzorgcomplex. Bewoners van de Brink vrezen dat de al bestaande parkeeroverlast hierdoor fors zal toenemen.